J酒店从建立之日起一直是一家国有酒店，它是当地一家集住宿、餐饮等为一体的大型酒店，主要负责接待政府部门的餐饮、住宿，同时也接待其他非政府部门的客人。其中的高层领导均属事业编制的政府人员，且酒店一切收入交由政府财政。但从2002年起政府出于市场考虑，将J酒店采取招标形式面向社会承包。最终由原J酒店总经理获得承包权及经营权，同时每年向政府交纳一定份额的酒店收入。

J酒店的管理层主要包括总经理，副总经理隶属政府部门，财务经理、客房经理、餐饮经理等隶属酒店人事管理。在酒店承包之前，总经理和副总经理各司其职，总经理负责营业额等提升，副总经理负责人事管理等内部问题。但是承包之后，各层管理干部及员工都人心惶惶，一是不满总经理拥有了承包权，二是担心会有大幅度的人事变动。和大部分人预想相似的是总经理的做事风格有了很大的改变，首先收回了人事管理权，从一个侧面架空了副总经理的职权，这也引起了下面员工的不满、骚动。副总经理陷入两难境地，而一大部分的高层管理者及员工有了怠工现象，态度散漫，特别是曾在工作中与副总经理有深交的内部管理者。这一现象严重影响了J酒店的运营，作为服务行业员工态度不积极是大忌，会对酒店日后的经营造成严重影响。面对这一现象，总经理很困惑，面对这一情况到底该如何处理人事问题？如何解决经营现状？

个人觉得：明确规定岗位职责，设立一套绩效管理体系。